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日本、印度还在怀疑“一带一路”,这几个国家

短短三年,“一带一路”影响深远,得到广泛支持,聚拢了国际社会所有志同道合的国家。

眼下,“一带一路”国际合作高峰论坛马上就要在北京举行,此前中国外长王毅宣布“28个国家元首和政府首脑确认出席论坛”消息的同时,也对外表示,还有来自110个国家的官员、学者、企业家、金融机构、媒体等各界人士确认参加论坛,其中包括92个国家的9名副总理、7名外长、190名部级官员。与会代表总人数将达1200多人。

值此盛会,库叔特别邀请国内十位行走过“一带一路”沿线国家的权威学者,亲口讲述他们在“路”上的见闻感受,让我们一起来听听走过俄罗斯、菲律宾、埃及、印度、巴西等国家的他们对于“一带一路”推进的真知灼见。

受访者:薛力(中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任、研究员)

整理者:李浩然

本文为瞭望智库原创文章,如需转载请在文前注明来源瞭望智库(zhczyj)及作者信息,否则将严格追究法律责任。

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瞭望智库:目前,有观点认为“一带一路”沿线国家中属于非洲的国家只有埃及一个,看起来非洲对于“一带一路”的参与度并不高,您怎样看待这个问题?

薛力:“一带一路”本身的侧重点确实是亚欧大陆,特别是大陆中东部国家,从提出到夯实是一个动态的过程,而不是事先就进行了非常严密的设计后再推出。

官方从来没有公布过沿线国名单,所谓65个沿线国家的名单,属于“非正式”的推测版。

从中国周边来看,中国在经济上与韩国、日本等较发达国家相比,比较优势相对较小,我们主要是对发展中国家有较强的比较优势,集中在基础设施、互联互通等方面。我国并没有正式公布这样一个“一带一路”国家名单。在实际操作中,我们坚持的原则就是,只要你愿意参加进来,我们就跟你合作,因为名单本身就没办法固定,前提又是共商、共建、共享,那肯定是双方达成意愿才能合作起来,否则是合不起来的,就是这么一个背景。

在这样的背景下,许多非洲国家对于“一带一路”的参与度反而是非常高的。因为我们“走出去”的项目大部分都是一些基础设施项目,没有政府的支持是没法做的,这样政治关系就变得非常重要,这里面谁跟我们关系最好呢?

除了周边的巴基斯坦、柬埔寨、孟加拉国、哈萨克斯坦等,然后就是非洲了,我们跟一些非洲国家合作的深度、广度也要好于跟周边的部分国家。比如非洲跟我们关系比较好的埃塞俄比亚、坦桑尼亚、肯尼亚、安哥拉、尼日利亚等政局都相对稳定,急切想发展经济,他们也很愿意跟中国搞好关系,老怕中国忘了他们,像坦桑尼亚就总是强调,你们不是说“中非关系看中坦”吗?以前帮我们修过坦赞铁路,现在怎么把我们给忘了?你们在埃塞俄比亚修建亚吉铁路,你们在肯尼亚也修了蒙内铁路(蒙巴萨港-内罗毕),怎么没给我们修个铁路呢?有些国家甚至特别想取中国的经,学习“中国经验”。所以目前来讲,非洲虽然没什么“一带一路”沿线国家,你只要愿意合作,合作对双方都有利,你就是“一带一路”沿线国家。

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瞭望智库:您的非洲之行都去过哪些国家?从您的见闻来看,“一带一路”的实施对这些国家影响最大的方面体现在哪?

薛力:我走了三个国家,埃塞俄比亚、埃及、坦桑尼亚,这三个国家给我留下了很深的印象。我们在媒体、电视里面看到的非洲一般都是战乱、饥饿得要死这种印象,但这仅仅是部分非洲国家如此,事实则是,非洲许多国家在过去的几年里发展得挺快。

“一带一路”对这些国家影响最大的是他们觉得中国的发展模式是他们想学的。

比如埃塞俄比亚,1990年来一个政党(埃革阵)执政,中国的什么他们都想学,埃塞俄比亚还想成为非洲的义乌。他们确实也有一些条件,比如交通枢纽、人口众多、处于工业化前期、国家稳定、政府一心一意“搞经济”,他们还学习中国的治国经验,接触到的一些官员对习近平主席的《习近平谈治国理政》内容非常熟悉,甚至连中国正在大力推行的反腐都在学。还有坦桑尼亚就搞港口特区建设、港口经济区什么的,都是想学深圳,接下来的埃及在红海西北搞了个红海西北部经济特区,其实也是在模仿深圳,这几年发展也比较快。

他们之所以想学习“中国经验”,是因为这些国家基本都处于工业化的早中期阶段,埃及还好点,其他国家基本都是工业化的初期阶段,都需要大量资金来搞建设,跟我们中国早期的状况其实是一样的,中国80年代中期的时候外汇储备仅有20亿美元,现在好几万亿,80年代我们也是到处都需要外汇储备。现在他们就处于这样一个阶段,像埃塞俄比亚,外汇储备只有28亿美元,但是欠的外债就有200多亿美元,但依然要搞建设,出现这个阶段是必然的。

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